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整合資源 統(tǒng)籌管理——安吉縣建立統(tǒng)一的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)

發(fā)布時間： 2014/5/14 8:42:30　　　瀏覽：5843　　　字體大小：大中小

• 　　去年下半年以來，安吉縣委、縣政府結(jié)合當?shù)貙嶋H，針對勞動力市場和人才市場分立所引起的職能重疊、管理不順、資源浪費、效能不高等突出問題，根據(jù)人社部和省廳等關(guān)于整合人力資源市場的意見和要求，按照“理順職能、整合資源、管辦分離”的原則，以整合設(shè)立縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局為抓手，著力探索加強公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)，在實現(xiàn)資源整合、統(tǒng)籌管理方面，取得了初步成效。其主要做法及成效如下：
  　　一、整合提升公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，理順管理關(guān)系。整合成立后的安吉縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局，機構(gòu)規(guī)格提升為副科級，核定編制16人，經(jīng)費財政供給。該局內(nèi)設(shè)“五部一辦”，即公共就業(yè)部、人才服務(wù)部、失業(yè)保險部、代理部、培訓(xùn)部、辦公室。同時，對全縣公共人才服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)的管理職能進行整合，統(tǒng)籌管理全縣公共就業(yè)和人才服務(wù)工作。經(jīng)過改革，全縣已基本建立統(tǒng)一的公共就業(yè)和人才服務(wù)工作管理服務(wù)體系。
  　　二、整合加強公共就業(yè)和人才服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是整合服務(wù)窗口資源。將兩個市場原有的就業(yè)服務(wù)窗口和人才服務(wù)窗口進行整合，設(shè)立公共就業(yè)和人才服務(wù)辦事大廳，設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)、人才服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、失業(yè)保險5個經(jīng)辦窗口，配置有經(jīng)驗的專職工作人員，提供一窗式、一站式服務(wù)，為辦事群眾提供更加方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是整合人力資源市場。合并原縣勞動力市場和人才市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的縣人力資源市場，統(tǒng)一開展各類招聘活動，方便勞動者求職就業(yè)。三是整合信息化資源。按照新局組建后的職能安排，整合原安吉縣勞動就業(yè)網(wǎng)和人才網(wǎng)，統(tǒng)籌進行改版分工，分別新建縣公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)政策信息和服務(wù)信息。另新設(shè)縣人力資源招聘網(wǎng)，為企業(yè)招用工提供相關(guān)服務(wù)。
  　　三、整合梳理公共就業(yè)和人才服務(wù)職能，明確職責(zé)定位。按照還政于政、管辦分離的改革方向，全面梳理公共就業(yè)和人才服務(wù)項目，明確縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局的職責(zé)和服務(wù)范圍。其主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)人力資源政策、勞動就業(yè)法律法規(guī)；組織開展人力資源政策調(diào)研，落實促進城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)籌就業(yè)的政策措施；負責(zé)全縣大中專院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與咨詢；接收、管理大中專畢業(yè)生的人事檔案；協(xié)助做好全縣人才推薦工作；組織開展公共就業(yè)服務(wù)；完善公共就業(yè)服務(wù)制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和平臺開展工作；設(shè)立公益性人力資源市場，促進和推動各種人才、勞動力就業(yè)；負責(zé)開發(fā)村（社區(qū)）服務(wù)等公益性崗位以及其它各類就業(yè)崗位；辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記和用工備案；指導(dǎo)開展多種形式的就業(yè)援助活動，為企事業(yè)單位人力資源管理提供指導(dǎo)和服務(wù)；指導(dǎo)全縣人事、勞動保障事務(wù)代理和勞務(wù)派遣工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)域勞務(wù)交流、勞務(wù)協(xié)作和維權(quán)服務(wù)工作等。
  　　四、推動公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離，理順政府與市場的關(guān)系。一是深化體制改革，實現(xiàn)人力資源市場領(lǐng)域的管辦分離。安吉縣人力資源市場在縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局指導(dǎo)和監(jiān)管下，組織開展全縣人力資源交流、招聘活動，外出招聘活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)。二是推進業(yè)務(wù)分離，在明確劃定基本公共服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由服務(wù)企業(yè)實施。整合原人才市場下屬機構(gòu)新世紀人才開發(fā)有限公司和原勞動力市場下屬機構(gòu)雷博勞動開發(fā)服務(wù)中心，成立縣雷博人力資源服務(wù)有限公司，實行企業(yè)化運作，做到機構(gòu)分設(shè)、職能分開、人員分離、分類管理。同時，鼓勵雷博公司做大做強，不斷拓展企業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園等業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮示范帶動作用。
  　　通過以上改革，就業(yè)和人才的管理部門、服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)營性企業(yè)進行了優(yōu)化整合，基本理順了管理關(guān)系，達到了機構(gòu)人員精簡、職責(zé)清晰、資源優(yōu)化、效能提升、服務(wù)便捷的效果，較好地克服了之前機構(gòu)設(shè)置重疊、工作職能重復(fù)、服務(wù)對象交叉、工作流程復(fù)雜等諸多矛盾，為營造大就業(yè)和大人才服務(wù)格局奠定了良好的基礎(chǔ)。

  （轉(zhuǎn)自《浙江省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)》      就業(yè)人才局宣）